Il progetto, realizzato da Camera di Commercio e Acli di Padova, e gestito dalla coop. Asa, offre un'attività di sportello rivolta a tutte le donne che hanno bisogno di un aiuto per l'inserimento ed il reinserimento nel mondo del lavoro.

Le attività del progetto Penelope mirano a fornire un sostegno costante e concreto nella ricerca del lavoro, nella gestione delle relazioni a livello interpersonale, familiare e comunitario, nell’individuazione e costruzione di reti di supporto e canali fiduciari che permettano alle donne e alle loro famiglie di acquisire strumenti più efficaci per affrontare situazioni di disagio date dalla mancanza di lavoro.

E' un servizio che rappresenta un'interfaccia tra la donna e la complessità delle reti del territorio: altri servizi istituzionali e non, aziende, realtà del terzo settore. L'obiettivo di Penelope è agevolare i percorsi delle donne verso il lavoro ma anche elaborare buone prassi per ridurre le rigidità che ostacolano il loro inserimento lavorativo e sociale.

Molte donne, specialmente adulte, si rivolgono ai servizi esprimendo la convinzione di essere prive di competenze e risorse, o, peggio, di non poter integrare le proprie risorse in funzione di un inserimento lavorativo. I colloqui vengono condotti in modo da "restituire" gli strumenti e le capacità che in quel momento la donna non sente di avere; in questo modo si contiene la conflittualità (data dalla frustrazione) e si evita la dispersione di energie nella ricerca di lavoro. Inoltre si elabora la contraddizione tra percorsi formativi e riconoscimento dei titoli da parte del mercato del lavoro.

Oltre alle attività di sportello, vengono realizzate anche attività di formazione breve - conoscenza informatica e internet - e attività di accompagnamento alla ricerca operativa. La caratteristica dello Sportello Penelope sta nella propensione a integrare servizi diversi, individuando possibili interlocutori nel mondo economico, associativo, culturale, istituzionale; interlocutori che non sono necessariamente potenziali datori di lavoro, ma agenti di sviluppo delle competenze di chi cerca lavoro, rispetto ad altri "sportelli" che offrono servizi circoscritti (la redazione del curriculum, ...).